La idea central de este trabajo es mostrar, cómo a partir de la política pública, se están construyendo formas emergentes de reorganización territorial en el estado de Chiapas, mediante la reubicación de la población en "ciudades rurales" con el fin de dotarla de servicios públicos. Desde el punto de vista de los diseñadores del programa, la estrategia adoptada es óptima para contrarrestar los efectos de la dispersión territorial y la fragmentación poblacional sobre la provisión de bienes públicos. Por nuestra parte, pretendemos mostrar que el diseño de esta política social, responde a un proceso de "asignación de localización" en el cual se propone minimizar la brecha entre la localización de centros de servicios y el acceso de la gente, aplicando un esquema de planificación urbana para crear un tipo de "comunidad equilibrada y sustentable".

La frontera sur de nuestro país es vía de paso para miles de migrantes que, provenientes en su mayoría de Guatemala, circulan con una regularidad identificable ya sea para trabajar en México o continuar un camino que los llevará hasta Estados Unidos. Movimientos de ida y vuelta que a partir del 2004 han sido estudiados por medio de la Encuesta sobre Migración en la Frontera Guatemala-México. (EMIF-GUAMEX). Los ensayos e investigaciones de este libro están sustentados en la EMIF-GUAMEX y presentan una diversidad de resultados y conclusiones a través de los cuales se puede comprender la situación de los mercados laborales en esa zona geográfica particular, así como las políticas migratorias y los más arraigados patrones culturales que obligan a estos flujos. Esta obra es una mezcla exacta entre los datos duros y la reflexión concienzuda e inteligente de una realidad que afecta a miles de personas en las grandes ciudades fronterizas del estado de Chiapas y en las poblaciones fronterizas guatemaltecas. Los cambios que se han identificado, en cuestiones agrarias, en trabajo doméstico, construcción o comercio informal a través de estas encuestas, han puesto en marcha un programa de reformas migratorias que resulta interesante por la novedosa forma en la cual se han hecho los acercamientos al tema, así como por la complejidad en variantes y consecuencias de este fenómeno fronterizo.

Desde 1994 se crean nuevos ejidos en diferentes estados apartir de los Acuerdos Agrarios firmados entre el Gobierno Federal y las organizaciones campesinas o grupos solicitantes. En Chiapas es donde se concentró el mayor número de esos nuevos núcleos agrarios; las características del estado, particularmente la conflictividad social, impactaron dicho proceso a tal grado que el gobierno fungió como mediador y a proporcionar créditos para el acceso a la tierra y apoyos a la producción.

Además de las mesas de trabajo que se formaron en el Congreso, se organizaron dos sesiones especiales que cobraron particular interés entre los asistentes. En primer lugar, la sesión de apertura del Congreso en la cual se llevó a cabo una mesa redonda sobre Chiapas, con la intervención de académicos especialistas de El Colegio de la Frontera Sur; la Universidad de Ciencias y Artes del Estado de Chiapas; del Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) Sureste, y de la UAM Xochimilco, quienes dieron una visión integral histórica, cultural, ideológica, económica y social de esta entidad federativa, abordando situaciones de coyuntura y revisando también aspectos estructurales. En segundo lugar, durante el tercer día de actividades se realizó una reunión de intercambio de experiencias entre académicos y miembros de organizaciones rurales y civiles, denominada "La Voz de los Actores. Aportes y Experiencias de Organizaciones Rurales y Organismos Civiles", en la que los propios representantes expusieron las experiencias de la Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras del Campo (ANEC); la Asociación Mexicana de Uniones de Crédito del Sector Social (AMUCSS); la Unión Regional de Apoyo Campesino (URAC) de Querétaro; la Red de Mujeres del Bajío; la Red Nacional de Promotoras y Asesoras Rurales; la Cooperativa de Tejedoras Amuzgas de Huehuetono, Guerrero; el Grupo Ecológico Sierra Gorda; las comunidades de Oaxaca e investigadores de la UNAM del Seminario de gestión sobre los recursos para el desarrollo rural; el dif de Sinaloa con sus Programas de Alimentación y Educación en los pueblos de expulsión de Los Altos, y el Grupo de Trabajo CASA en México con la Iniciativa de Evaluación Ciudadana del Ajuste Estructural.

Además de estas sesiones especiales, destacó la Conferencia Magistral sobre "Globalización y Transición Rural en los Estados Unidos", dictada por el Dr. Frederick H. Buttel, de la Universidad de Wisconsin, quien señaló que, como resultado de la aplicación del modelo neolibreal en ese país, las políticas públicas que habían reforzado a la granja familiar de principios de siglo habían venido perdiendo peso. Según Buttel, las granjas se han hecho cada vez más pequeñas, la mano de obra se ha reducido, la agricultura ha perdido participación en la economía y ya no resulta una opción atractiva para los jóvenes. Además, considera que en el futuro próximo previsiblemente la granja de tiempo completo sea un número cada vez menor y se eleven las granjas de medio tiempo con algunas excepciones (lácteos, oleaginosas, etc.); el número de granjas donde hay ganado seguirá bajando; algunos granos y oleaginosas no serán rentables para las grandes empresas; las esferas de la producción se mantendrán pequeñas; el aumento de la competencia dará énfasis a la innovación tecnológica para reducir costos, y tenderá a incrementarse la homogeneización tecnológica.

En la actualidad, según el académico, la literatura sobre la globalización y el campo se ha diversificado y pueden identificarse vertientes de la teoría de la regulación alimentaria, teoría de los sistemas mundiales, sociología económica, y los regímenes internacionales de la sociología política y relaciones internacionales. De esta forma, existen oportunidades de discusión teórica en cuatro vertientes: Tomar noción de que la globalización representa en parte la geografía social y económica de crisis no resueltas; La perspectiva de la globalización necesita que el sociólogo agrícola regrese y dedique más tiempo al análisis de la granja familiar; La perspectiva de reestructuración agroalimentaria global debe reconocer el papel que juega la alimentación y la agricultura, y Ampliar la discusión en la teoría e investigación de los movimientos relacionados con agromovimientos y contramovimientos.