El presupuesto del sistema social en salud (SPSS) en el estado de Chiapas desde el enfoque de género / Magdalena del Carmen Morales Domínguez

Tesis Maestría en Ciencias en Recursos Naturales y Desarrollo Rural El Colegio de la Frontera Sur 2010

Bibliografía: hoja 84-90

Capítulo 1.. Resumen.. Introducción.. 1.1.- Objetivos.. 1.2.- Hipótesis.. 1.3.- Metodología.. 1.3.1.- Definición del método.. 1.3.2.- Plan de análisis.. Capítulo 2.. Marco Teórico.. 2.1.- Presupuesto.. 2.1.1.- Supuestos de los Presupuestos Públicos Pro Equidad de Género.. 2.1.2.- Presupuesto y transversalidad de género.. 2.2.- Políticas de salud y rendición de cuentas.. 2.2.1.- Rendición de cuentas.. 2.3.- Políticas Públicas de Salud y Género.. 2.3.1.- Salud y género.. 2.3.1.1.- Salud.. 2.3.1.2.- Inequidad en salud.. 2.3.1.3.- Inequidades de género.. 2.4.- Enfoque de género.. 2.4.1.- Enfoque de Mujeres en el Desarrollo.. 2.4.2.- Enfoque de Género y Desarrollo.. Capítulo 3.. Las Políticas de Salud.. 3.1.- Escenario de políticas de salud para la población abierta.. 3.2.- Las reformas de salud en México.. 3.2.1.- Programas de salud para la población abierta.. 3.3.- Seguro Popular.. 3.3.1.- Cobertura del Seguro Popular.. 3.3.2.- Financiamiento del Seguro Popular.. 3.3.3.- Cómo opera el Seguro Popular.. 3.3.4.- Cambios dentro del Seguro Popular.. 3.3.5.- El Seguro Popular en Chiapas.. 3.3.6.- Subprogramas de salud pública en el Seguro Popular.. 3.3.6.1 Los subprogramas del Seguro Popular con enfoque de género en Chiapas.. Capítulo 4.. Resultados y Discusión.. 4.1 Presupuesto del Seguro Popular en Chiapas.. 4.2. Distribución del gasto federal y estatal para el Seguro Popular.. 4.3.- Género y Seguro Popular.. 4.3.1.- Las diferencias de montos de gasto entre los subprogramas de salud.. 4.4.- Afiliados al Seguro Popular en Chiapas.. 4.5.- Discusión.. Capítulo 5.. Conclusiones.. 6.-Bibliografía.. 7.- Anexos.. 7.1.- Programas de Salud Pública del Plan Nacional de Desarrollo.. 7.2.- Cobertura del Seguro Popular por municipio y región del estado de Chiapas 2009

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Más de ochocientos millones de mujeres en el mundo carecen de acceso a alimentación adecuada, agua, sanidad, servicios básicos de salud y educación primaria. El objetivo de este trabajo es analizar el presupuesto del Seguro Popular en Chiapas (SPSS) desde el enfoque de género, con la intención de identificar si realmente se está destinando presupuesto de manera diferencial según las necesidades específicas de salud de hombres y mujeres, situándose en el marco de la justicia social de una distribución basada en la necesidad relativa de cada población. La metodología a partir de la cual se analizó la información de las bases de datos del Seguro Popular, fueron en una primera etapa el método de Trazalíneas o Tracer para establecer rutas de seguimiento (reuniones con persoal administrativo, análisis de los contenidos de los subprogramas del Seguro Popular y la elección de sus subprogramas relacionados con Género y Salud; en una segunda etapa y con la intención de analizar la focalización del gasto se utilizaron herramientas de comparación de montos presupuestales propuestas por UNIFEM. Los resultados muestran que no han logrado el nivel de filiación que se habían propuesto para el 2009 (lograron el 63% de toda la población no derechohabiente); comenzaron la filiación por las zonas más urbanizadas y pobladas (contrario a sus objetivos); es un programa que responsabiliza a las mujeres de la filiación por cada familia; no diferencian el costo de aseguramiento por tamaño y tipo de familia; la federación es la que cubre casi en su totalidad las cuotas de filiación en Chiapas. En conclusión, trabajan bajo una lógica mercantilista que choca con el contexto pobre de la región; por lo que su operación presupuestal está en riesgo sin poder operativizar la cultura del prepago como la plantean, distan de lograr una cobertura total y de calidad en salud en la región y hacen un uso enajenado del enfoque de género manejándolo como un simple programa de salud pública, sin tener una estrategia clara de cómo abordar la salud desde dicho enfoque. spa

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